Srbija sprema novi zakon o rudarstvu: usklađivanje sa propisima EU o kritičnim sirovinama

Ministarstvo rudarstva i energetike Srbije pokrenulo je javnu raspravu o izradi novog zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima. Jedan od ciljeva, kako se navodi, jeste usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa propisima Evropske unije o kritičnim mineralnim sirovinama, održivom razvoju i cirkularnoj ekonomiji.

Zakon će biti usklađen sa sa Zakonom EU o kritičnim sirovinama (Critical Raw Materials Act – CRMA) i principima Evropskog zelenog dogovora kako bi se obezbedilo postepeno usklađivanje domaćeg regulatornog okvira sa ciljevima održive proizvodnje, klimatske neutralnosti i sigurnog snabdevanja mineralnim sirovinama, navodi se u polaznim osnovama za izradu nacrta zakona.

Evropska komisija je ove godine uvrstila projekat eksploatacije litijuma u Srbiji u strateške projekte za kritične sirovine. Na tom spisku, projekat Jadar kompanije Rio Tinto je jedini koji predviđa rudarenje litijuma i bora.

Eksploatacija litijuma u Srbiji je među strateškim projektima EU za kritične sirovine

Što se tiče usklađivanja sa propisima EU, predviđeno je i uvođenje standardizovanog izveštavanja u skladu sa sistemima PERC, UNFC i PRMS, kao i primena ESG (environmental, social, and governance) principa, koji podrazumevaju integraciju ekoloških, društvenih i upravljačkih obaveza u sve faze geoloških istraživanja i rudarstva.

Osnovni cilj novog zakona je uspostavljanje savremenog, transparentnog i efikasnog sistema upravljanja mineralnim i drugim geološkim resursima, u skladu sa standardima održivog razvoja, kao i jačanje uloge države kao vlasnika i upravljača prirodnim bogatstvima, stoji u dokumentu.

Dalje se navodi da je praksa ukazala na potrebu jasnijeg definisanja mehanizama koji obezbeđuju primenu principa održivog rudarstva i poštovanje ekoloških standarda, usklađenih sa naprednim svetskim praksama. U postupcima istraživanja i eksploatacije potrebno je preciznije urediti obaveze investitora u pogledu zaštite životne sredine, rekultivacije i sanacije terena.

Potrebno je preciznije urediti obaveze investitora u pogledu zaštite životne sredine

Poseban značaj ima unapređenje pravnog okvira za dodelu prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina, kroz modele koji treba da omoguće veću pravnu sigurnost, efikasniji nadzor i doslednu primenu ekoloških i socijalnih standarda, u skladu sa principima održivog rudarstva.

Potrebno je postaviti i jasne kriterijume za utvrđivanje i zaštitu strateških ležišta mineralnih sirovina, kao i obezbediti njihovo uključivanje u prostorne i razvojne planove, čime bi se obezbedila dugoročna zaštita nacionalnih interesa u oblasti mineralnih resursa.

Zakonom će se digitalizovati postupak izdavanja dozvola za istraživanje i eksploataciju

Novim zakonom treba da bude obezbeđeno i postepeno usklađivanje sa evropskim politikama u oblasti zelene i digitalne tranzicije. U tom cilju, predviđeno je uvođenje digitalizacije i elektronskog poslovanja u sve faze postupaka, kroz uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema koji će omogućiti elektronsko podnošenje zahteva, vođenje postupaka, izdavanje dozvola i javni uvid u podatke o istražnim i eksploatacionim poljima.

Rasprava je otvorena do 11. novembra. Do tog datuma javnost može da dostavi predloge, komentare i sugestije.