Ministarstvo zaštite životne sredine započelo je izradu Nacrta zakona o klimatskim promenama i objavilo Polazne osnove za pripremu propisa. Srbija je Zakon o klimatskim promenama usvojila 2021. godine.
Pozivamo predstavnike državnih organa i organizacija, privrednih subjekata, stručne javnosti, organizacija civilnog društva i drugih zainteresovanih strana da dostave svoje komentare, sugestije i predloge do 21. avgusta 2026. godine, saopštilo je Ministarstvo zaštite životne sredine.
U Polaznim osnovama za pripremu Nacrta zakona o klimatskim promenama se navodi da je novi propis neophodan radi efikasnijeg sprovođenja preuzetih međunarodnih obaveza i daljeg usklađivanja nacionalnog zakonodavstva sa pravnim tekovinama Evropske unije u oblasti klimatskih promena.
Potrebno je stvoriti i odgovarajući pravni osnov za postepenu pripremu Srbije za primenu novih mehanizama klimatske politike i relevantnih delova pravnih tekovina EU. To se, između ostalog, odnosi na sistem trgovine emisionim jedinicama EU u okviru Sistema za trgovinu emisijama EU (EU Emissions Trading System EU – EU ETS).
Taj sistem uključuje i sektor pomorskog saobraćaja, kao i sektore zgradarstva, drumskog saobraćaja i dodatne sektore obuhvaćeni sistemom EU ETS 2, mehanizme raspodele napora u sektorima koji nisu obuhvaćeni EU ETS-om, oblast korišćenja zemljišta, promene korišćenja zemljišta i šumarstva – LULUCF, Uredbe o upravljanju, kao i druge mehanizme i instrumente za smanjenje emisija gasova sa efektom staklene bašte.
Srbija, kao država kandidat za članstvo u EU, trenutno ne učestvuje u EU ETS-u. Zbog toga je potrebno blagovremeno uspostaviti odgovarajući pravni, institucionalni i administrativni okvir koji će omogućiti postepenu pripremu za primenu ovog sistema, u skladu sa dinamikom procesa pristupanja EU i specifičnostima nacionalne privrede i energetskog sektora, piše u Polaznim osnovama.
Inače, od 1. januara ove godine počela je primena Mehanizma za prekogranično prilagođavanje ugljenika (Carbon Border Adjustment Mechanism – CBAM). U usto vreme Srbije je usvojila Zakon o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte i Zakon o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda.
Potreba za novim zakonom, kako se navodi u Polaznim osnovama, dodatno proizlazi i iz značajnih izmena pravnog okvira EUu oblasti klimatskih promena, usvojenih u okviru Evropskog zelenog dogovora i zakonodavnog paketa Fit for 55.
Svi predlozi u tekstu, kako navodi Ministarstvo, predstavljaju samo polaznu osnovu za diskusiju prilikom izrade Nacrta Zakona i svakako su podložni izmenama i dopunama.
