Organizacije Transparentnost Srbija i Regulatorni institut za obnovljivu energiju i životnu sredinu (RERI) saopštili su da je Narodna Skupština usvojila izmene Zakona o planiranju i izgradnji kojim se propisuje da je namena šumskog zemljišta na kojem je šuma oštećena ili uništena požarom moguća u slučaju izgradnje objekata javne infrastrukture.
Transparentnost Srbija i RERI obavestili su javnost da je 31. avgusta 2026. godine Narodna Skupština usvojila izmene Zakona o planiranju i izgradnji, u objedinjenoj proceduri po čak 59 tačaka dnevnog reda i bez prethodno sprovedene javne rasprave.
Tokom požara u Deliblatskoj peščari, koji je od 21. jula zahvatio oko 4.000 hektara šuma i rastinja, pojavile su se informacije da bi požar mogao da bude iskorišćen za gradnju zainteresovanih privatnih investitora.
U Albaniji zakazana javna rasprava o vetroelektrani dok je požar trajao
Inače, zanimljiv slučaj se desio u avgustu u Albaniji. Tamo je opština zakazala javnu raspravu o projektu vetroelektrane na zemljištu kod mesta Puke gde je u tom trenutku besneo požar.
Predsednik stranke Srbija centar (SRCE) Zdravko Ponoš izjavio je da je požar efikasno sredstvo kojim može početi „podla prenamena šumskog u građevinsko zemljište“.
Ponoš je dodao i da su neke zemlje zakonski obeshrabrile takve građevinske poduhvate, koji ne mogu da se sprovedu bez „zagrljaja mračnih investitora sa izvršnom vlašću“, preneo je sajt Nova. Naime, kako je dodao, to su uradile, Španija, Italija i Grčka.
Ali, to su negirale ministarke zaštite životne sredine Sara Pavkov i ministarka energetike i rudarstva Dubravka Đedović Handanović.
Pavkov: Deliblatska peščara je zakonom zaštićeno prirodno dobro i njen status se neće menjati
Pavkov je izjavila da pojedinci uznemiravaju javnost izmišljenim pričama o navodnim planovima za gradnju i prenamenu zemljišta na području Deliblatske peščare, preneo je Blic. Ona je naglasila da je Deliblatska peščara zakonom zaštićeno prirodno dobro i da se njen status ne menja zato što je deo područja zahvaćen požarom.
Đedović Handanović je istakla da se ne planira izgradnja vetroparkova u Deliblatskoj peščari. Požar ne oslobađa prostor za izgradnju, Deliblatska peščara ostaje zaštićeno prirodno dobro, naglasila je ona, preneo je N1.
Inače, pre dva dana, 31. avgusta, državna sekretarka Ministarstva zaštite životne sredine Dragana Ostojić izjavila je da je požar u Deliblatskoj peščari lokalizovan i u stanju mirovanja. Ona je navela da se očekuje da uskoro bude proglašeno potpuno likvidiranje požara.
O izmenama Zakona nije organizovana javna rasprava
Transparentnost Srbija i RERI sada objašnjavaju da je usvojenim izmenama Zakona o planiranju i izgradnji predviđena i izmena člana 88. postojećeg Zakona, kojom se propisuje da šumsko zemljište na kojem je šuma oštećena ili uništena požarom zadržava namenu određenu planskim dokumentom, koju je imalo pre nastanka požara.
Međutim, već u sledećem stavu istog člana propisan je izuzetak od ovog pravila, koji predviđa da je promena namene moguća u slučaju da je to neophodno radi realizacije projekta za koji je, u skladu sa zakonom, utvrđen javni interes, odnosno radi izgradnje objekata javne infrastrukture, navode dve organizacije.
Odredbe o korišćenju šumskog zemljišta nisu postojale ni u predlogu Vlade Srbije koji je dostavljen Skupštini
Oni naglašavaju da ne samo da Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture o ovim izmenama Zakona nije organizovalo javnu raspravu, već odredbe o korišćenju šumskog zemljišta nisu postojale ni u originalnom predlogu Vlade Srbije koji je dostavljen Skupštini 7. avgusta 2026.
Tek posredno se, dodaju, može zaključiti da su citirane izmene u finalnu verziju izmena zakona uvrštene tako što je skupštinski Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije predložio amandman na sednici održanoj 26. avgusta, sa kojim se, na istoj sednici, saglasila i resorna ministarka Aleksandra Sofronijević.
Posebno ističu da na sajtu Narodne skupštine nisu bili dostupni tekst amandmana, njegovo obrazloženje, kao ni bilo koja informacija o tome zbog čega se ove izmene nisu našle u originalnom tekstu predloženih izmena Zakona.
Netransparentnost postupanja vlasti otvara prostor za nove sumnje
Sve ovo se, podsećaju, odvijalo tokom nezabeleženih požara koji su zahvatili najveću peščaru u Evropi – Deliblatsku peščaru, koja je neprocenjivi rezervoar biološke raznovrsnosti i koja predstavlja zaštićeno područje od izuzetnog (I kategorija) i nacionalnog značaja i specijalni rezervat prirode.
“Netransparentnost postupanja vlasti prilikom ovih zakonskih izmena, umesto da umiri uznemirenu i zabrinutu javnost, otvara prostor za nove sumnje u pogledu dalje sudbine zemljišta koje je bilo zahvaćeno požarom”, smatraju dve organizacije.
Imajući u vidu netransparentnost ovih zakonskih izmena, nedostupnost obrazloženja, uznemirenost javnosti, one predlažu novi postupak u kojem bi se sagledali i otklonili svi rizici.
