Predovnik: Spajanje tržišta električne energije zemalja Zapadnog Balkana sa EU početkom 2028. ili 2029.

Prvo spajanje tržišta električne energije zemalja Zapadnog Balkana sa Evropskom unijom moglo bi se dogoditi početkom 2028. ili početkom 2029. godine, smatra Anže Predovnik, predsednik Upravnog odbora ADEX grupe i izvršni direktor slovenačke berze BSP Southpool. U intervjuu za Balkan Green Energy News objasnio je razloge koji usporavaju spajanje tržišta, kao i početne uticaje Mehanizma za prekogranično prilagođavanje ugljenika (CBAM) na lokalna tržišta električne energije.

U vezi sa spajanjem tržišta i CBAM-om ADEX predstavlja most između regiona i Evropske unije, naglašava Anže Predovnik, i dodaje da će ADEX učiniti sve što je u njegovoj moći kako bi projekti spajanja tržišta ostali glavni prioritet. Uporedo sa spajanjem tržišta, kako je najavio, Crna Gora i Severna Makedonija pripremaju uvođenje unutardnevnog tržišta, a Bosna i Hercegovina uspostavljanje berze električne energije.

U decembru 2025. godine, ADEX grupa je proslavila tri godine rada. Nakon proširenja krajem 2024. godine, kada se mađarska berza HUPX pridružila kompaniji, 2025. je bila prva puna godina zajedničkog poslovanja grupe. Kako biste ocenili učinke ADEX-a na sve tri berze električne energije – slovenačkoj BSP, mađarskoj HUPX i srpskoj SEEPEX?

Prve tri godine rada ADEX grupe potvrdile su da je osnivanje grupe objedinjavanjem tri berze električne energije pod jedan kišobran bila ispravna odluka. Obim trgovanja porastao je sa 49 TWh u 2023. na 66 TWh prošle godine.

Članstvo je pratilo sličnu putanju, rastući sa približno 150 članova u 2023. na više od 200 u 2025. To znači da su oba osnovna operativna segmenta zabeležila značajan rast od osnivanja ADEX grupe.

Ovo širenje je prvenstveno vođeno naglim porastom unutardnevnog tržišta, uz podršku stabilnih performansi u obimu trgovanja dan-unapred tržišta.

Koji su razlozi rasta unutardnevnog trgovanja?

Postoje dva glavna razloga.

Prvi je sve veća rasprostranjenost algoritamskog trgovanja na našim tržištima, a drugi povećana integracija proizvodnje iz obnovljivih izvora energije u segment unutardnevnog trgovanja.

BSP je, zajedno sa evropskom berzom EPEX Spot, nedavno uspešno pobedio na tenderu za pružanje usluga u upravljanju dan-unapred tržištem i uspostavljanju unutardnevnog tržišta za severnomakedonsku kompaniju MEMO. Sarađujete sa MEMO-om poslednje četiri godine. Kako biste ocenili tu saradnju?

Naša saradnja sa Nacionalnim operatorom tržišta električne energije (MEMO) i berzom električne energije, počela je pre tri godine kada smo uspešno pokrenuli  dan-unapred trgovanje, 10. maja 2023.

Njihovo lokalno tržište funkcioniše sa visokim stepenom pouzdanosti, dok likvidnost prevazilazi rezultate lokalnog tržišta u Sloveniji kada smo radili u izolovanim režimima. Dakle, MEMO tim je uradio odličan posao.

Naša saradnja je odlična i nastavlja da napreduje sa klirinškim uslugama, savetodavnim uslugama za projekte povezivanja tržišta i sa proširenjem na uvođenje unutardnevnog tržišta.

Kada možemo očekivati početak rada unutardnevnog tržišta u Severnoj Makedoniji?

U skladu sa ugovorima potpisanim nakon tendera krajem januara, očekuje se da će to tržište početi sa radom u maju 2026.

Ovo će osigurati da zemlja ima oba segmenta tržišta operativna i tehnički spremna za predstojeće projekte spajanja tržišta.

Osim Severne Makedonije, BSP, zajedno sa EPEX Spot-om, takođe pruža usluge za BELEN, koji upravlja Crnogorskom berzom električne energije (MEPX). Možemo li očekivati uspostavljanje unutardnevnog tržišta i u Crnoj Gori?

Nije pitanje da li, već kada.

Od maja pa nadalje, imaćemo samo dva lokalna unutardnevna tržišta u regionu, u Severnoj Makedoniji i u Srbiji, koji je operativan od jula 2023.

Sada, i iz ugla konkurencije i u smislu integracije u jedinstveno evropsko tržište električne energije, važno je da Crna Gora napravi korak napred ka uspostavljanju unutardnevnog tržišta.

U dobroj smo poziciji da se proširimo na nova tržišta

S obzirom na naše snažne regionalne rezultate, uveren sam u našu sposobnost da pomognemo u uspostavljanju ovog segmenta tržišta u Crnoj Gori. Takođe savetujemo BELEN u njegovoj pripremi za projekte spajanja tržišta, što bi naše učešće u uspostavljanju unutardnevnog tržišta učinilo prirodnim sledećim korakom.

BSP/ADEX je jedina berza električne energije koja upravlja unutardnevnim tržištem i u zemljama EU i u članicama Energetske zajednice. Na osnovu ovih iskustava, u dobroj smo poziciji da se sa proširimo na nova tržišta.

Da li postoje rokovi za pokretanje unutardnevnog tržišta u Crnoj Gori?

Na našim crnogorskim kolegama je da definišu precizan datum početka rada za ovaj segment tržišta. Međutim, savetovao bih da se odluka donese kasnije tokom ove ili početkom sledeće godine. To bi omogućilo nekoliko meseci pripreme pre početka rada.

Posmatrajući region, da li su nova tržišta, poput BiH, takođe od strateškog interesa za BSP i ADEX grupu?

Još čekamo usvajanje zakona o tržištu električne energije koji će otvoriti put za uspostavljanje berze električne energije u BiH.

ADEX je veoma zainteresovan za učešće u ovom procesu kada se, naravno, steknu neophodni uslovi i donese odluka. Aktivno podržavamo naše partnere iz BiH pružanjem korisnih informacija i deljenjem našeg iskustva u ovoj ranoj fazi procesa.

Kao deo naše pomoći, odlučili smo da organizujemo radionicu 2. juna za ključne aktere na tržištu električne energije.

Iako se očekivalo da će se prvo spajanje tržišta u regionu Zapadnog Balkana sa EU desiti 2026, sada je jasno da se to neće ostvariti.

Da. Postoje regulatorni, tehnički i politički razlozi koji usporavaju proces, a naveo bih dva glavna razloga.

Imamo sporo prenošenje zakonodavstva EU od strane ugovornih strana Energetske zajednice. A, drugi razlog je nedostatak produktivnosti institucija EU, berzi električne energije i operatora prenosnih sistema, posebno u pripremi pravnog okvira za ulazak novih članova na jedinstveno tržište električne energije EU.

Ovaj deo se odnosi na razvoj Plana operativne implementacije spajanja tržišta (Market Coupling Operational Implementation Plan – MCOIP). Ovaj dokument, koji bi trebalo da pokreće proces, značajno kasni.

Bilo bi razumno ponovo razmotriti pristup spajanja tržišta zasnovan na grupama kao efikasniju alternativu

Dakle, biće potrebno ubrzati i poboljšati efikasnost priprema za postizanje ciljeva spajanja tržišta.

Nedavno je inicijativa koju smo imali na stolu već dve godine, da se novi članovi spajaju u grupama ili talasima, skrajnuta. Umesto toga, novi pristup “granica po granica” dodatno fragmentira i usporava proces, a takođe povećava troškove.

Bilo bi razumno ponovo razmotriti pristup zasnovan na grupama kao efikasniju alternativu nego ići pojedinačno granicu po granicu, grupišući one koji su podjednako spremni u grupe.

Da li CBAM predstavlja dodatnu prepreku?

Dodatni izazov je novonastalo pitanje interakcije između projekata spajanja tržišta i regulative CBAM.

Mnoga važna pitanja o tom odnosu su bez odgovora, a to samo stvara dalju neizvesnost i podstiče potencijalna kašnjenja. Proces je složen.

Konačno, da li je realno govoriti o datumu za spajanja tržišta zapadnog Balkana i EU?

Da. Međutim, postoje i druga pitanja. Na primer, berze električne energije u EU trenutno se suočavaju sa novim izazovima. Jedan od njih je predložena regulativa o raspodeli kapaciteta i upravljanju zagušenjima (Capacity Allocation and Congestion Management 2.0 regulation – CACM 2.0).

Berze će imati dosta posla jer će usvajanje zahtevati njihovo značajno angažovanje. Zato postoji rizik da projekti spajanja tržišta ne ostanu glavni prioritet berzi električne energije u EU među svim domaćim zadacima koje moraju da urade. Međutim, po mom mišljenju, to ne bi trebalo da bude slučaj.

ADEX će učiniti sve što je u njegovoj moći da projekti spajanja tržišta ostanu visoki prioritet

ADEX će učiniti sve što je u njegovoj moći kako bi osigurao da projekti spajanja tržišta zadrže visoki prioritet i da omoguće integraciju tržišta zemalja Energetske zajednice u jedinstveno tržište EU, posebno stavljajući naglasak na koristi koje to proširenje donosi.

Što se tiče ove dve teme, ADEX je glas iz regiona ka EU i nazad.

Teško je postaviti vremenski okvir, ali lično bih voleo da vidim da se produženje desi početkom 2028. ili početkom 2029. godine, jer postoji pauza od godinu dana između prozora kada je moguće da se to desi.

Ovaj novi vremenski okvir bi se mogao uporediti, na primer, sa planom Srbije da završi spajanje tržišta u poslednjem kvartalu 2027. godine.

Posmatrajući cilj Srbije iz današnjeg ugla, nije tajna da će implementacija trajati 18 meseci od dana odobrenja, koje još nije dato. Četvrti kvartal 2027. je težnja, ali prvi kvartal 2028. bi bio prvi termin.

Treći forum o integraciji tržišta električne energije, koji će se održati u Evropskom parlamentu 13. maja, biće posvećen CBAM-u.

To je pravo mesto za diskusiju evropskih i regionalnih zainteresovanih strana o važnim temama koje predstoje na putu ka uspešnoj implementaciji projekata spajanja tržišta.

Naslov ovogodišnjeg foruma Sudar spajanja tržišta i CBAM-a (Market Coupling and CBAM on Collision Course), jasno odražava njegov fokus. Želimo da ispitamo kako CBAM može da se uklopi sa planovima spajanja tržišta.

Posebno želimo da istaknemo da početni uticaji CBAM-a već postaju vidljivi na lokalnim tržištima električne energije. Ogledaju se u značajnom uticaju na likvidnost na lokalnim berzama, veći jaz u cenama u poređenju sa EU berzama i povećan oprez u vezi sa novim zelenim investicijama koje proizilaze iz prve dve posledice.

Možete li izneti neke konkretne podatke u vezi sa efektom CBAM-a na tržišta električne energije, cene električne energije?

Ne možete donositi dobre zaključke za veoma kratke vremenske periode. Situacija u vezi sa uvođenjem CBAM-a je složena, a konkretne cifre će biti poznate kada prođe prvi analitički period. Forum o integraciju tržišta električne energije biće pravo mesto za njihovu prezentaciju.

Međutim, preoblikovanje tržišta u regionu je jasno.

Da.

Prošle godine ste izabrani za nepredsedavajućeg člana Upravnog odbora evropske asocijacije berzi električne energije Europex. Da li ćete se zalagati za specifične interese regiona Jugoistočne Evrope?

Kandidovao sam se za ovu poziciju iz dva razloga.

Prvo, zato što sam na svojoj poziciji u BSP-u više od 15 godina, a sada sam već tri godine predsednik ADEX grupe. Tokom ovog perioda, aktivno sam se bavio evropskim energetskim temama. Na osnovu ovog iskustva, smatrao sam da sada imam dovoljno znanja i stručnosti da efikasno doprinesem ovoj organizaciji.

Pronalaženje kompromisa je sada važnije nego ikad

Drugo, verujem da manje berze električne energije moraju imati glas u važnim odlukama koje se tiču razvoja jedinstvenog tržišta EU. Uprkos tendencijama centralizacije, neophodno je jasno predstaviti perspektive i argumente manjih berzi.

Vidim rastuću potrebu za saradnjom među svim zainteresovanim stranama i odbacujem logiku isključivanja.

Kao što sam ranije pomenuo, berze električne energije EU će biti zadužene za sprovođenje novih propisa. Pronalaženje kompromisa je sada važnije nego ikad, a Europex ima veoma važnu ulogu u ovom procesu.

Aosijacija nam daje platformu da donosiocima odluka saopštimo svoja reagovanja i zaključke.

Koji su planovi ADEX-a za naredne godine?

ADEX je proces, i prva pokrenuta regionalna priča u našem delu sveta. Reč je o obrascu rasta otvorenom za dalje korake.

Vredno radimo na sinergijama unutar grupe, koje bi nam omogućile dalji rast i prisustvo u regionu.

Prioriteti za preostali deo mog mandata su implementacija internih sinergija, proširenje usluga u regionu, značajan napredak u projektima spajanja tržišta i pravilno prilagođavanje ADEX grupe novim propisima EU.

Sve to će pružiti osnovu za dalji razvoj kompanije.