Koalicija 27, koja okuplja nevladine organizacije, pozvala je Ministarstvo zaštite životne sredine da unapredi Predlog programa zaštite prirode postavljajući ambicioznije ciljeve, konkretne mere očuvanja i obnove prirode, jasne indikatore uspeha kao i da obezbedi veću podršku drugih sektora – poljoprivrede, energetike, rudarstva, šumarstva.
Ministarstvo zaštite životne sredine pripremilo je Predlog programa zaštite prirode Republike Srbije 2026-2031. godine, sa Akcionim planom do 2028. godine. Javna rasprava o ovom dokumentu završena je juče.
Predlog programa, kako smatra Koalicija 27, predstavlja važan korak ka sistemskom planiranju zaštite prirode, ali u trenutnom obliku nije dovoljno ambiciozan, ne sadrži jasne mehanizme sprovođenja i u značajnoj meri zaostaje za savremenim evropskim pristupima u oblasti zaštite biodiverziteta.
Program zaštite prirode je, dodaju, prilika za sistemsko očuvanje biodiverziteta i dodatno usklađivanje sa evropskim standardima u oblasti zaštite prirode, koja ovim predlogom nije iskorišćena.
Procenat teritorije Srbije pod zaštitom je i dalje mali – manji od 11 odsto
Koalicija 27 podseća da se Program donosi u uslovima rastućih pritisaka na korišćenje prirodnih resursa širom zemlje. Procenat teritorije Srbije pod zaštitom je i dalje mali – manji od 11 odsto, a sistem upravljanja zaštićenim područjima nedovoljno funkcionalan.
U takvim okolnostima, Predlog ne pruža adekvatan odgovor na prepoznate sistemske slabosti i ključne izazove u oblasti zaštite prirode, saopštila je Koalicija 27.
Programu nedostaje, ističu, jasno opredeljenje da zaštita prirode ne sme biti tretirana kao prepreka razvoju, već kao sastavni deo održivog ekonomskog i društvenog razvoja, pravičnog korišćenja prirodnih dobara i dugoročne ekološke sigurnosti. Ali, dodaju, sam dokument konstatuje da se zaštita prirode u pojedinim sektorima i dalje posmatra kao ograničenje, umesto kao preduslov održivog razvoja.
Smernice i preporuke umesto obavezujućih instrumenata
Koalicija 27 naglašava da je analiza sprovođenja prethodnog programa pokazala da je nedovoljna integracija zaštite prirode u sektorske politike jedan od ključnih uzroka njene degradacije i gubitka biodiverziteta. Ali, Predlog na ovaj problem odgovara tek kroz izradu smernica i preporuka umesto da predvidi obavezujuće instrumente integracije, posebno u oblastima prostornog planiranja, izgradnje, rudarstva i energetike.
Koncept dobrog upravljanja podrazumeva, između ostalog, uključivanje različitih aktera, ali je u Predlogu nedovoljno prepoznata uloga naučnoistraživačkih organizacija i udruženja građana kao partnera u sprovođenju mera. Ovi akteri, smatra Koalicija 27, imaju značajnu ulogu u monitoringu, edukaciji, razvoju inovativnih pristupa i uključivanju javnosti u zaštitu prirode.
Predlog stavlja preveliki fokus na proceduralne aktivnosti
Nevladin sektor posebno zabrinjava što Predlog stavlja preveliki fokus na proceduralne aktivnosti umesto na konkretne mere obnove prirode i jasne mehanizme za poboljšanje biodiverziteta.
Analitički deo dokumenta gotovo da ne prepoznaje savremene pristupe koji su u fokusu evropskih politika zaštite prirode, kao što su rešenja zasnovana na prirodi, obnova ekosistema i predela, kao ni integrisano upravljanje prirodnim resursima, navodi Koalicija 27.
