Koalicija 27: Predlog programa zaštite prirode Srbije nema ambicizne ciljeve, konkretne mere, jasne indikatore uspeha

Koalicija 27, koja okuplja nevladine organizacije, pozvala je Ministarstvo zaštite životne sredine da unapredi Predlog programa zaštite prirode postavljajući ambicizonije ciljeve, konkretne mere očuvanja i obnove prirode, jasne indikatore uspeha kao i da obezbedi veću podršku drugih sektora – poljoprivrede, energetike, rudarstva, šumarstva.

Ministarstvo zaštite životne sredine pripremilo je Predlog programa zaštite prirode Republike Srbije 2026-2031. godine, sa Akcionim planom do 2028. godine. Javna rasprava o ovom dokumentu završena je juče.

Predlog programa, kako smatra Koalicija 27, predstavlja važan korak ka sistemskom planiranju zaštite prirode, ali u trenutnom obliku nije dovoljno ambiciozan, ne sadrži jasne mehanizme sprovođenja i u značajnoj meri zaostaje za savremenim evropskim pristupima u oblasti zaštite biodiverziteta.

Program zaštite prirode je, dodaju, prilika za sistemsko očuvanje biodiverziteta i dodatno usklađivanje sa evropskim standardima u oblasti zaštite prirode, koja ovim predlogom nije iskorišćena.

Procenat teritorije Srbije pod zaštitom je i dalje mali – manji od 11 odsto

Koalicija 27 podseća da se Program donosi u uslovima rastućih pritisaka na korišćenje prirodnih resursa širom zemlje. Procenat teritorije Srbije pod zaštitom je i dalje mali – manji od 11 odsto, a sistem upravljanja zaštićenim područjima nedovoljno funkcionalan.

U takvim okolnostima, Predlog ne pruža adekvatan odgovor na prepoznate sistemske slabosti i ključne izazove u oblasti zaštite prirode, saopštila je Koalicija 27.

Programu nedostaje, ističu, jasno opredeljenje da zaštita prirode ne sme biti tretirana kao prepreka razvoju, već kao sastavni deo održivog ekonomskog i društvenog razvoja, pravičnog korišćenja prirodnih dobara i dugoročne ekološke sigurnosti. Ali, dodaju, sam dokument konstatuje da se zaštita prirode u pojedinim sektorima i dalje posmatra kao ograničenje, umesto kao preduslov održivog razvoja.

Smernice i preporuke umesto obavezujućih instrumenata

Koalicija 27 naglašava da je analiza sprovođenja prethodnog programa pokazala da je nedovoljna integracija zaštite prirode u sektorske politike jedan od ključnih uzroka njene degradacije i gubitka biodiverziteta. Ali, Predlog na ovaj problem odgovara tek kroz izradu smernica i preporuka umesto da predvidi obavezujuće instrumente integracije, posebno u oblastima prostornog planiranja, izgradnje, rudarstva i energetike.

Koncept dobrog upravljanja podrazumeva, između ostalog, uključivanje različitih aktera, ali je u Predlogu nedovoljno prepoznata uloga naučnoistraživačkih organizacija i udruženja građana kao partnera u sprovođenju mera. Ovi akteri, smatra Koalicija 27, imaju značajnu ulogu u monitoringu, edukaciji, razvoju inovativnih pristupa i uključivanju javnosti u zaštitu prirode.

Predlog stavlja preveliki fokus na proceduralne aktivnosti

Nevladin sektor posebno zabrinjava što Predlog stavlja preveliki fokus na proceduralne aktivnosti umesto na konkretne mere obnove prirode i jasne mehanizme za poboljšanje biodiverziteta.

Analitički deo dokumenta gotovo da ne prepoznaje savremene pristupe koji su u fokusu evropskih politika zaštite prirode, kao što su rešenja zasnovana na prirodi, obnova ekosistema i predela, kao ni integrisano upravljanje prirodnim resursima, navodi Koalicija 27.