Projekat INSPIRE-Grid (Poboljšano i unapređeno učešće zainteresovanih strana u jačanju prenosne mreže za električnu energiju) uvodi nekoliko alata koji osiguravaju da se u procesu planiranja i odobravanja dalekovoda čuju svi glasovi. Jedan od alata je veb-interfejs, koji omogućava svim zainteresovanim stranama da steknu uvid u moguće rute i izraze svoje mišljenje.
Tekst o projektu, koji finansira EU i u kojem učestvuju tri operatora prenosnog sistema – iz Francuske (RTE), Norveške (Statnett) i Velike Britanije (National Grid), i istraživačka ustanova iz Italije (RSE), objavljen je u okviru European Technology and Innovation Platform Smart Networks for Energy Transition – „ETIP SNET Energetske priče„.
Objavljivanje ovakvih tekstova osmišljeno je sa namerom da se građanima približe uspešne primene tehnologija u energetskoj tranziciji, često razvijene kroz javno finansiranje, uz naglašavanje, gde god je to moguće, direktne koristi za potrošače.
Moraju se čuti mišljenja mnogih, ali proces ne može da traje godinama
Dalekovodi su poznata slika u evropskim krajevima, tako poznata da ih ljudi jedva primećuju, osim ako nisu izgrađeni u njihovom dvorištu.
Ko određuje njihove trase? Kako se donosi odluka o izgradnji?
Mnogi žele da se čuje njihovo mišljenje, uključujući lokalno stanovništvo (koje možda ne voli stubove za dalekovode u svojim dvorištima ili blizu mesta gde žive); kreatore politika na lokalnom, regionalnom i nacionalnom nivou (koji će možda morati da utvrde pravedna pravila, na primer, za otkup zemljišta na kojem će se graditi dalekovodi); udruženja za zaštitu životne sredine (koja možda ne žele da dalekovodi prolaze kroz zaštićena prirodna područja) i operatore prenosnog sistema (TSO) koji grade i upravljaju dalekovodima (koji zahtevaju najviši operativni kvalitet).
Kako osigurati da se čuju sva mišljenja, a da proces planiranja i odobravanja ne traje godinama ili čak decenijama (što se u stvarnosti često dešava)?
Alati koji olakšavaju saradnju i učešće svih zainteresovanih strana
Bilo je potrebno rešenje koje će kombinovati najsavremenije alate za uključivanje javnosti sa efikasnim donošenjem odluka. Posebno je bilo izazovno omogućiti građanima da daju smislene primedbe o složenim pitanjima. Naime, „informacioni jaz“ između eksperata za prenosni sistem i opšte javnosti stvara nepoverenje koje se pokazalo kao stalni izazov za završetak infrastrukturnih projekata.
Cilj projekta INSPIRE-Grid bio je da se uhvati u koštac sa tim izazovom kroz razvoj, interdisciplinarnom metodom (sa stručnjacima iz društvenih i tehničkih nauka), nekoliko alata koji olakšavaju saradnju i učešće svih zajednica i zainteresovanih strana.
Među tim alatima je i veb-interfejs „Geografski informacioni sistem“ (GIS), koji omogućava lokalnom stanovništvu da stekne uvid u moguće pravce dalekovoda i izrazi svoje mišljenje. Ovaj veb-interfejs ne zahteva posebna znanja o podacima, analizama ili softveru.
Takvi alati se sve više koriste u projektima, koji su u toku. Na primer, GIS je korišćen u planiranju projekta SuedLink, dalekovoda koji se prostire teritorijom Nemačke od severa ka jugu, i za potrebe kompanije Swissgrid za definisanje rute za dalekovode u Švajcarskoj.
Drugi alati se bave poteškoćama u predstavljanju javnosti očekivanih koristi projekta. Izgradnja novog dalekovoda može biti opravdana potrebom da se obnovljivi izvori energije (OIE) povežu sa elektroenergetskim sistemom, ili da se poveća sigurnost snabdevanja (što znači snabdevanje bez prekida). Međutim, koristi za društvo u celini često nisu tako lako vidljive na lokalnom nivou, gde se izgradnja novog dalekovoda doživljava kao smetnja.
INSPIRE-Grid je razvio i alat „Procena životnog ciklusa“ (LCA) kako bi se bolje ocenili i javnosti predstavili uticaji na životnu sredinu budućih dalekovoda i objasnila potreba za proširenjem mreže. Alati kao što je LCA već su korišćeni u realnom okruženju nakon što je ovaj alat pripremio francuski operator RTE.
Doprinos projekta
INSPIRE-Grid projekat je nastao jer je primećeno da, iako je modernizacija postojeće elektroenergetske infrastrukture prepoznata kao jedan od najvažnijih faktora za energetsku tranziciju ka ekonomiji sa niskim emisijama ugljenika, mnogi projekti se odlažu ili čak otkazuju – uglavnom zbog problema koji se odnose na postupak izdavanja dozvola i protivljenje lokalnih aktera i stanovništva.
Kroz interdisciplinarni pristup i alate koje je INSPIRE-Grid osmislio, a koji su primenjeni u realnim situacijama, stavovi i mišljenja ne samo naučnika, već i ljudi iz prakse, predstavnika vlasti i administracije, organizacija civilnog društva i šire javnosti mogu se bolje uzeti u obzir.
Organizacije koje sprovode projekat nadaju se da će podrobnije poznavanje potreba svakog pojedinca i priznavanje konsenzusa kao ključnog principa, u budućnosti osigurati da evropski energetski sistem zadovolji svoje potrebe za efikasnošću i ciljeve dekarbonizacije; i ne samo to, INSPIRE-Grid pristup mogao bi se potencijalno primeniti i na druge velike infrastrukturne projekte, koji zahtevaju javne konsultacije i odobrenje.
Budite prvi i ostavite komentar na ovaj članak.