Nova Pravila o radu tržišta električne energije u Srbiji donose značajne izmene

Nova Pravila o radu tržišta električne energije u Srbiji donose značajne izmene usmerene na unapređenje balansnog tržišta, rekao je za Balkan Green Energy News Nikola Tošić, direktor Direkcije za tržište električne energije Elektromreže Srbije. Među njima su uvođenje aukcija za nabavku balansnog kapaciteta, uključivanje novih učesnika na balansno tržište odnosno uspostavljanje okvira za aktivne kupce, agregatore i proizvođače iz obnovljivih izvora energije, uvođenje negativne cene na balansnom tržištu, definisanje okvira za upravljanje potrošnjom.

U skladu sa Zakonom o energetici Elektromreža Srbije (EMS), kao operator prenosnog sistema, donosi Pravila o radu tržišta električne energije kojim uređuje balansno tržište električne energije, balansnu odgovornost učesnika na tržištu, proračun odstupanja balansnih grupa. EMS periodično u skladu sa inicijativama učesnika na tržištu i izmenama zakonske regulative donosi izmene Pravila. Najnovija su stupila na snagu 1. januara.

Razlog izmene Pravila o radu tržišta električne energije jeste usklađivanje sa izmenom Zakona o energetici, kaže Nikola Tošić, direktor Direkcije za tržište električne energije EMS-a. Najznačajnije izmene obuhvataju implementaciju novih procesa na tržištu električne energije.

Kroz ceo tekst uvedena je nova terminologija

Kroz ceo tekst uvedena je nova terminologija u skladu sa Zakonom, posebno u delu pomoćnih usluga, koje su jasno podeljene na pomoćne usluge za potrebe balansiranja (rezerva za održavanje frekvencije, automatska i manuelna rezerva za ponovno uspostavljanje frekvencije) i nefrekventne pomoćne usluge (regulacija napona, beznaponsko pokretanje i ostrvski rad dela sistema), uz uvođenje većeg broja skraćenica koje se koriste u formulama, objašnjva Tošić.

Rečnik je značajno proširen uvođenjem novih pojmova, kao što su agregatorska grupa, kalendar sprovođenja nabavke balansnog kapaciteta i pojmovi vezani za metodologiju određivanja maksimalne cene balansnog kapaciteta, dok su pojedini postojeći pojmovi detaljnije razrađeni, a oni koji se više ne koriste brisani.

Balansna odgovornost

U oblasti balansne odgovornosti uveden je novi pojam odstupanja nastalih usled nametnutog bloka razmene električne energije u slučaju primene operativnih ograničenja, kao i logika dualne balansne odgovornosti za mesto primopredaje i za nalog na tom mestu.

“U skladu s tim, uvodi se balansna odgovornost isključivo za učešće na balansnom tržištu, uz jasno definisanu ulogu novih i starih pružalaca usluga balansiranja (PUB), agregatora, obnovljivih izvora energije, skladišta, aktivnih kupaca i proizvođača, kao i način obračuna odstupanja naloga pružaocima usluga balansiranja.

Uspostavljene su evidencije agregatorskih grupa i pružalaca usluga balansiranja, uz obavezu pretkvalifikacije. Dodatno je omogućeno formiranje nezavisnog agregatora i agregatorskih grupa.

Uvedena je evidencija vrednosti rizika za pružaoce usluga balansiranja. Vrednost rizika se ubuduće određuje na osnovu fjučers cena, a ne istorijskih podataka.

Pomoćne usluge

Poglavlje o vrstama i obimu pomoćnih usluga u potpunosti je prerađeno, pri čemu je uvedeno potpisivanje tri odvojena ugovora za pomoćne usluge.

„Uvedene su aukcije za nabavku balansnog kapaciteta, sa jasno definisanom procedurom i redosledom prihvatanja ponuda od najniže ka najvišoj ceni, do potrebnog kapaciteta“, naveo je Tošić.

Obračun se obavlja isključivo za obezbeđen kapacitet, dok se neobezbeđenje kapaciteta sankcioniše, a omogućen je i prenos kapaciteta na drugog pretkvalifikovanog učesnika. Po prvi put se uvodi plaćanje balansnog kapaciteta naniže iz manuelne rezerve za ponovno uspostavljanje frekvencije.

Balansno tržište

Izmene u delu balansnog tržišta električne energije obuhvataju uvođenje upravljive potrošnje kao resursa za pružanje usluga balansiranja i usklađivanje definicija sa Zakonom.

Uvodi se obaveza obezbeđenja pomoćnih usluga za potrebe balansiranja za proizvođače i agregatore sa proizvodnjom u svojoj grupi, uspostavlja se Registar pružalaca usluga balansiranja i primenjuju se evropska ograničenja cena ponuda, uz mogućnost negativnih cena.

Od 1. aprila cena angažovane balansne energije utvrđuje se kao cena poslednje aktivirane ponude u određenom smeru za svaki obračunski interval, u skladu sa obavezama iz Zakona o energetici, naglašava Tošić.

Uvedeno je novo poglavlje koje uređuje obračun pruženih usluga balansiranja, posebno u delu upravljanja potrošnjom i odnosa između snabdevača, aktivnog kupca i agregatora.

Uvedene su negativne cene

Ključna novina, prema njegovim rečima, je uvođenje osnovne linije potrošnje, koja se određuje metodološki od strane pružaoca usluga balansiranja, kako bi se izbeglo oštećenje kupca ili snabdevača, uz vođenje posebne evidencije obračuna i definisanje tehničkih uslova za učešće u upravljanju potrošnjom.

Finansijsko poravnanje balansno odgovornih strana izmenjeno je u skladu sa novom logikom dualne balansne odgovornosti, uz uvođenje prilagođenja odstupanja radi smanjenja debalansa za koji strana nije odgovorna. Uvedene su takođe negativne cene i jasno definisani smerovi plaćanja.

Posebno je, kako je naveo, uređen tretman odstupanja nastalih usled redispečinga i operativnih ograničenja na distributivnom sistemu, kao i izuzeće od obračuna neizbalansiranosti za nametnute blokove razmene električne energije. Koeficijenti za naplatu odstupanja preko POB su izmenjeni.

Pravila stupila na snagu danom objavljivanja

Prelazne i završne odredbe prilagođene su navedenim izmenama, a posebna pažnja posvećena je delu koji se odnosi na stupanje na snagu Pravila od dana objavljivanja, imajući u vidu ograničene vremenske okvire za njihovu primenu.

Naime, procesi nabavke balansnog kapaciteta za tržišni dan 1. januar 2026. započeli su ranije, što zahteva blagovremeno sprovođenje svih pripremnih aktivnosti.

U tom periodu neophodno je bilo podneti zahtev za izuzeće od primene pojedinih zakonskih odredbi (primena maksimalne cene balansnog kapaciteta), kao i zaključiti ugovore o pružanju pomoćnih usluga, okvirni sporazum za nabavku balansnog kapaciteta i ugovor o učešću u balansnom mehanizmu.

„Upravo iz ovih razloga, a imajući u vidu hitnost i međuzavisnost navedenih koraka, predviđeno je bilo da Pravila stupe na snagu danom objavljivanja, kako bi se obezbedio kontinuitet rada i blagovremena priprema za početak primene novog režima“, objasnio je Tošić.

Uvedena je i nova metodologija za proračun maksimalne cene rezervacije balansnog kapaciteta, zasnovana na oportunitetnim troškovima, sa ograničenjem rasta cena kroz godine.