Evropski trgovci strujom traže od EU jasna pravila pre početka primene CBAM-a

Evropsko udruženje Energy Traders Europe poslala je predloge Evropskoj komisiji o tome kako da se osigura da prekogranična taksa na CO2 uspostavi fer cenu na uvoz električne energije sa visokim sadržajem ugljenika i olakša tokove energije sa niskim sadržajem ugljenika.

Mehanizam za prekogranično prilagođavanja ugljenika (eng. CBAM) Evropske unije trebalo bi da počne da se primenjuje od 1. januara 2026. godine. Posledica CBAM-a je naplata takse na uvoz električne energije, ali i cementa, gvožđa, čelika, aluminijuma, đubriva, vodonika, u EU iz zemalja koje nemaju oporezivanje emisija CO2.

Zato su evropski trgovci strujom veoma zainteresovani za ovaj propis, a trebalo bi da budu i sve kompanije koje izvoze struju u EU, među kojima su i one sa Zapadnog Balkana.

Generalni direktorat za oporezivanje i carinsku uniju Evropske komisije pokrenuo je 1. jula javne konsultacije o potencijalnom proširenju CBAM-a, kao i o dodatnim merama i pravilima protiv izbegavanja ove takse na električnu energiju.

Energy Traders Europe je poslalo svoje komentare na rapravu, koja je zatvorena 26. avgusta. Organizacija je posebno istakla da primena CBAM-a na uvoz električne energije ne bi trebalo da počne bez temeljne procene njegovog uticaja i jasnih pravila za primenu.

Hitno je potrebno razjasniti sve detalje koji se odnose na ugovore o isporukama za 2026.

Ugovori za isporuke struje 2026. već se trguju na tržištima električne energije, tako da je hitno potrebna razjasniti sve detalje o njihovom carinskom tretmanu, naglasilo je udruženje.

U svojim komentarima Energy Traders Europe navodi da bi primena CBAM-a na uvoz struje trebalo da poštuje princip proporcionalnosti, osiguravajući da evropska preduzeća ne snose prekomerne troškove ili administrativna opterećenja. Uz to, dodaju, važno je da se primenjuje proporcionalna cena ugljenika.

Za njeno izračunavanje, podrazumevani faktori emisija trebalo bi da odražavaju stvarni intenzitet ugljenika u miksu zemlje iz koje dolazi uvoz, i to što je moguće tačnije i približnije realnom vremenu, piše u komentarima.

Zato Energy Traders Europe insistiraju na sledećem:

• Sve tehnologije proizvodnje se uzimaju u obzir za izračunavanje faktora emisija zemalja iz kojih se uvozi električna energija
• Intenzitet ugljenika uvoza električne energije treba da se meri na satnom niovu.

Pojasniti detalje u vezi sa PPA ugovorima

Udruženje, takođe, ima savete u vezi sa ukupnim emisijama uvezene električne energije, kako bi se uvažila realnost trgovine električnom energijom:

• Ugovor o otkupu električne energije (eng. PPA) – Definicija treba da prepozna ove ugovore kao ugovore zaključene preko posrednika, kao što je situacija kada obveznik CBAM-a izveštava preko indirektnog predstavnika, kao i fizičke i virtuelne PPA ugovore.
• Fizičko zagušenje mreže – Kada uvoznik može da dokaže satno podudaranje između proizvodnje električne energije i nominacije kapaciteta, i da se garancije porekla koje se eventualno izdaju odmah ponište, ovaj kriterijum postaje suvišan i stoga ga treba ukloniti.
• Nominacija kapaciteta i proizvodnja električne energije – Uvoz treba prijavljivati (i evidentirati) na osnovu satno potvrđenih planiranih količina koje operatori prenosnog sistema pružaju svakom učesniku na tržištu, kako bi se povezali sa satnim podacima proizvodnog postrojenja koje je osnova PPA ugovora.

Navedena poboljšanja, smatraju u udruženju, su ključna kako bi se osiguralo da je PPA ugovor pogodan za uvoz električne energije, što dovodi do efikasnijeg korišćenja prekograničnih interkonekcija između EU i trećih zemalja, sprečavanja potiskivanja obnovljivih izvora energije i promocije usvajanja proizvodnje električne energije sa niskim sadržajem ugljenika u trećim zemljama.