{"id":55625,"date":"2023-02-01T15:22:49","date_gmt":"2023-02-01T14:22:49","guid":{"rendered":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/?p=55625"},"modified":"2023-02-06T08:22:38","modified_gmt":"2023-02-06T07:22:38","slug":"izvestaj-revizora-o-otpadnim-vodama-u-srbiji-najveci-zagadjivaci-zagadjuju-skoro-bez-ikakve-kontrole-i-odgovornosti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/izvestaj-revizora-o-otpadnim-vodama-u-srbiji-najveci-zagadjivaci-zagadjuju-skoro-bez-ikakve-kontrole-i-odgovornosti\/","title":{"rendered":"Izve\u0161taj revizora o otpadnim vodama u Srbiji: najve\u0107i zaga\u0111iva\u010di zaga\u0111uju skoro bez ikakve kontrole i odgovornosti"},"content":{"rendered":"

Dr\u017eavna revizorska institucija utvrdila je da Srbija nema planske dokumente za upravljanje otpadnim vodama, a najve\u0107i zaga\u0111iva\u010di ne pre\u010di\u0161\u0107avaju otpadne vode, ne po\u0161tuju princip „zaga\u0111iva\u010d pla\u0107a“, i ispu\u0161taju otpadne vode, skoro, bez ikakve kontrole. Verovatno je sve to mogu\u0107e i zato \u0161to glavna vodna inspekcija umesto 49 inspektora, koliko je predvi\u0111eno sistematizacijom, ima samo 13 zaposlenih.<\/h2>\n

Izve\u0161taj o reviziji Upravljanje industrijskim otpadnim vodama odnosi se na period 2019-2021. godina i obuhvata ministarstva za\u0161tite \u017eivotne sredine i poljoprivrede, \u0161umarstva i vodoprivrede, i njegov sastavni deo Republi\u010dku direkciju za vode, kao i Agenciju za za\u0161titu \u017eivotne sredine (SEPA) i Elektroprivredu Srbije (EPS).<\/p>\n

„Najve\u0107i zaga\u0111iva\u010di voda u Srbiji jesu industrijske i komunalne otpadne vode koje se ispu\u0161taju direktno u vodotokove, bez prethodnog tretmana, pri \u010demu industrijske otpadne vode mogu biti naro\u010dito opasne zbog toksi\u010dnih materija koje potencijalno sadr\u017ee“, naveli su revizori.<\/p>\n

U Izve\u0161taju se navodi da su, prema podacima Instituta za javno zdravlje Srbije „Dr Milan Jovanovi\u0107 Batut“, otpadne vode jedan od glavnih zaga\u0111iva\u010da povr\u0161inskih i podzemnih voda koje \u010dine prirodni izvor vode za pi\u0107e. Ovo se, kako navode revizori, posebno odnosi na industrijske otpadne vode i na procedne vode deponija<\/a> koje se u velikom procentu ne pre\u010di\u0161\u0107avaju.<\/p>\n

Energetika stvara najvi\u0161e otpadnih voda<\/h3>\n

EPS je, prema podacima SEPA za 2020, najve\u0107i generator industrijskih otpadnih voda u zemlji. Godi\u0161nje ispusti oko 3,5 milijarde kubika, \u0161to je vi\u0161e od 95 odsto ukupnih industrijskih otpadnih voda – 3,6 milijardi (ukupna koli\u010dina otpadnih voda je 3,8 milijardi). Najve\u0107a koli\u010dina otpadnih voda ili oko 70 odsto u EPS-u se generi\u0161e u okviru Termoelektrane Nikola Tesla A (TENT A) i TENT B.<\/p>\n

Otpadne vode u EPS-u poti\u010du od voda od hla\u0111enja vodene pare u kondenzatorima i voda od hidrauli\u010dkog transporta pepela i \u0161ljake. Prva se zahvata iz reka i vra\u0107a u njih, dok se druga u nekim slu\u010dajevima vra\u0107a u reku, kao \u0161to je to slu\u010daj kod TENT-a A, a u nekim ne, kao \u0161to je to slu\u010daj u TENT-u B.<\/p>\n

\u0160ta je sa otpadnim vodama iz ostale industrije?<\/p><\/blockquote>\n

Ali, prema podacima Republi\u010dkog zavoda za statistiku (RZS) u otpadne vode ne ra\u010dunaju se vode za hla\u0111enje u termoelektranam jer je to najnovija metodologija koju primenjuje Evrostat, pa je ukupna koli\u010dina otpadnih industrijskih voda 104 miliona kubika.<\/p>\n

Ipak, opet je sektor snabdevanja elektri\u010dnom energijom, gasom i parom, gde spada i EPS, odgovoran za 49 miliona, prera\u0111iva\u010dka industrija za 41 miliona, i rudarstvo za 14 miliona. Zanimljivo bi bilo videti \u0161ta je sa otpadnim vodama prera\u0111iva\u010dke industrije i rudarstva, ali o\u010digledno da to nije bio predmet revizije DRI.<\/p>\n

A, na pitanje koliko se otpadnih voda pre\u010disti nadle\u017eni imaju druga\u010dije odgovore. SEPA ka\u017ee da se od ukupne koli\u010dine otpadnih voda – 3,8 milijardi kubika ne pre\u010disti se 96 odsto. RZS posmatra samo industrijske otpadne vode, i navodi da se ne pre\u010disti 75 odsto.<\/p>\n

Nema planova o upravljanju vodama i za\u0161titi od zaga\u0111enja<\/h3>\n

\"otpadne<\/p>\n

Vlada Srbije je 2017. usvojila Strategiju upravljanja vodama na teritoriji Republike Srbije do 2034, kao i Akcioni plan za sprovo\u0111enje Strategije za period 2021-2023, ali dalja operacionalizacija je stala jer nije donet Plan upravljanja vodama, kao i Plan za\u0161tite voda od zaga\u0111ivanja za period od \u0161est godina.<\/p>\n

U skladu sa Zakonom o vodama, obaveza dono\u0161enja planova za upravljanja vodama za Dunav i pet vodnih podru\u010dja bila je do 2012. Plan za\u0161tite voda od zaga\u0111ivanja donosi se za period od \u0161est godina, ali dokument koji je pripremljen 2016. do danas nije usvojen.<\/p>\n

Vodni inspektori nemaju dobar uvid u izdate dozvole jer nije uspostavljen\u00a0jedinstveni vodni informacioni sistem<\/p><\/blockquote>\n

Kako bi upravljanje vodama i sprovo\u0111enje strate\u0161kih i planskih dokumenata bilo \u0161to kvalitetnije Zakon je predvideo osnivanje Saveta za vode i Nacionalne konferencije, ali Savet nije osnovan, iako je prema Zakonu rok bio 2012, a Konferencija je osnovana, ali skoro da nije uradila ni\u0161ta, navode revizori.<\/p>\n

Republi\u010dka direkcija za vode (RDI), tako\u0111e, nije uspostavila jedinstveni vodni informacioni sistem, a posledica je da baza podataka koja se odnosi na vode nije jedinstvena za celu teritoriju zemlje, dok vodni inspektori nemaju dobar uvid u izdate dozvole i druge bitne detalje upravljanja vodama.<\/p>\n

EPS ne pre\u010di\u0161\u0107ava i ne kontroli\u0161e otpadne vode koje vra\u0107a u vodotokove<\/h3>\n

EPS, kao najve\u0107i emiter otpadnih voda, nije izgradio postrojenje za pre\u010di\u0161\u0107avanje otpadnih voda za TENT B, pa se sve otpadne vode ispu\u0161taju bez pre\u010di\u0161\u0107avanja u reku Savu, \u0161to predstavlja rizik po \u017eivotnu sredinu, navode revizori, i dodaju da je projekat u pripremi je od 2017.<\/p>\n

Takvo postrojenje ima TENT A, ali kod njega nije modernizovan sistema za sakupljanje, transport i odlaganje pepela i \u0161ljake, pa se oveotpadne vode bez pre\u010di\u0161\u0107avanja vra\u0107aju u vodotokove.<\/p>\n

Osim \u0161to ne pre\u010di\u0161\u0107ava otpadne vode, EPS u ove dve TE tokom perioda 2019-2021. nije stalno ispitivao parametre kvaliteta tih voda i njihov uticaj na reke \u0161to je obaveza sve koji ispu\u0161taju otpadne vode prema Zakonu.<\/p>\n

EPS: Nismo najve\u0107i generator industrijskih otpadnih voda<\/h3>\n

Povodom Izve\u0161taja DRI EPS je saop\u0161tio da se kvalitet povr\u0161inskih i podzemnih voda u okolini TENT-a B prati redovno, od 1983. Sve analize ukazuju da rad TENT B ne uti\u010de na kvalitet reke Save, dodao je EPS.<\/p>\n

U objavljenom izve\u0161taju DRI nije navedeno da se njihov zaklju\u010dak odnosi na jedini slu\u010daj da tri puta nije obavljeno ispitivanje otpadnih voda i to zbog te\u0161ko\u0107a sa postupkom javne nabavke koja je raspisana u zakonskom roku.<\/p>\n

Rok da postrojenje za pre\u0107i\u0161\u0107avanje otpadnih voda po\u010dne da radi je kraj 2025.<\/p><\/blockquote>\n

EPS, tako\u0111e, navodi da nije najve\u0107i generator industrijskih otpadnih voda i javnost bi trebalo da zna da su to pre svega rashladne otpadne vode koje se koriste u zatvorenom cevnom sistemu bez upotrebe bilo kakvih hemikalija, odnosno ne spadaju u hemijsko-tehnolo\u0161ke otpadne vode.<\/p>\n

U izve\u0161taju DRI se ne pominje i da je po Zakonu o vodama rok da postrojenje za pre\u010di\u0161\u0107avanje otpadnih voda u TENT B po\u010dne da radi 31. decembar 2025, naveo je EPS.<\/p>\n

Ne po\u0161tuje se princip – zaga\u0111iva\u010d pla\u0107a<\/h3>\n

Jedno od osnovnih na\u010dela za\u0161tite \u017eivotne sredine je na\u010delo \u201czaga\u0111iva\u010d pla\u0107a\u201d, pa se naknada za zaga\u0111ivanje voda pla\u0107a za neposredno ili posredno zaga\u0111ivanje vode.<\/p>\n

Zakon o naknadama za kori\u0161\u0107enje javnih dobara po\u010deo je da se primenjuje od 1. januara 2019, ali primena odredbi o zaga\u0111ivanju voda je odlo\u017eena do 1. januara 2020.<\/p>\n

Ministarstvo za\u0161tite \u017eivotne sredine je odre\u0111eni broj re\u0161enja za neposredno zaga\u0111ivanje voda za 2020. izdalo 2022, a u toku revizije u aprilu 2022. izdalo je jo\u0161 45 re\u0161enja o pla\u0107anju nakande za 2020. u iznosu od 1,6 milijardi dinara.<\/p>\n

Obveznici kojima su izdata re\u0161enja, pre svega javno-komunalna preduze\u0107a, ulo\u017eili su prigovore Ministarstvu i \u017ealbe sudovimana ova re\u0161enja, i tra\u017eili da se promene jer bi visina naknade ugrozila njihov poslovanje.<\/p>\n

Na kraju je Ministarstvo predlo\u017eilo izmene Zakona o naknadama kako bi se naknade drasti\u010dno smanjile – sa deset dinara na jednu paru dnevno za pre\u010di\u0161\u0107enu vodu i sa 25 dinara na 2,5 pare za nepre\u010di\u0161\u0107enu vodu.<\/p>\n

Kontrole ima, ali kao da je nema<\/h3>\n

Vodna inspekcija zadu\u017eena je za kontrolu upravljanja otpadnim vodama, a pre svega za kontrolu vodnih dozvola. Vodnom dozvolom se defini\u0161u uslovi pod kojima se koriste vode i ispu\u0161taju otpadne vode.<\/p>\n

Posao inspekcije obavlja Odeljenje vodne inspekcije RDV i kao poverene poslove inspektori u Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu, vodoprivredu i \u0161umarstvo i beogradskom Sekretarijatu za inspekcijske poslove.<\/p>\n

U Odeljenju vodne inspekcije RDV je sistematizovano 49 inspektora od \u010dega je popunjeno 13\u00a0radnih mesta, navodi se u Izve\u0161taju.<\/p>\n

Kontroli\u0161u se iste firme, ali efekta nema<\/p><\/blockquote>\n

Revizori su utvrdili da su inspektori RDV-a tokom 2019, 2020. i 2021. obavili nadzore nad istim subjektima koji nisu imali vodnu dozvolu da ispu\u0161taju otpadne vode, nisu ura\u0111eni kontrolni nadzori, nisu podnete prijave, niti izre\u010dene zabrane ispu\u0161tanja otpadnih voda, tako da isti subjekti nisu pribavili vodne dozvole i posle sva tri inspekcijska nadzora.<\/p>\n

Usled nedovoljnog kontrolnog nadzora i drugih aktivnosti vodne inspekcije, privredni subjekti koji nemaju vodnu dozvolu, a ispu\u0161taju otpadne vode u recipijent i dalje obavljaju delatnost bez izdate vodne dozvole, zaklju\u010dila je Dr\u017eavna revizorska institucija.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Izve\u0161taj se odnosi na period 2019-2021. i obuhvata dva ministarstva, Republi\u010dku direkciju za vode, SEPA i EPS\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":23,"featured_media":55626,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_seopress_titles_title":"Izve\u0161taj revizora o otpadnim vodama u Srbiji: najve\u0107i zaga\u0111iva\u010di zaga\u0111uju skoro bez ikakve kontrole i odgovornosti","_seopress_titles_desc":"Izve\u0161taj se odnosi na period 2019-2021. i obuhvata dva ministarstva, Republi\u010dku direkciju za vode, SEPA i EPS\u00a0","_seopress_robots_index":"","_seopress_robots_follow":"","_seopress_robots_imageindex":"","_seopress_robots_snippet":"","_seopress_robots_primary_cat":"6","_seopress_robots_breadcrumbs":"","_seopress_robots_freeze_modified_date":"","_seopress_robots_custom_modified_date":"","_seopress_robots_canonical":"","_seopress_social_fb_title":"","_seopress_social_fb_desc":"","_seopress_social_fb_img":"","_seopress_social_fb_img_attachment_id":0,"_seopress_social_fb_img_width":0,"_seopress_social_fb_img_height":0,"_seopress_social_twitter_title":"","_seopress_social_twitter_desc":"","_seopress_social_twitter_img":"","_seopress_social_twitter_img_attachment_id":0,"_seopress_social_twitter_img_width":0,"_seopress_social_twitter_img_height":0,"_seopress_redirections_value":"","_seopress_redirections_enabled":"","_seopress_redirections_enabled_regex":"","_seopress_redirections_logged_status":"","_seopress_redirections_param":"","_seopress_redirections_type":0,"_seopress_analysis_target_kw":"otpadne vode DRI","_seopress_news_disabled":"","_seopress_video_disabled":"","_seopress_video":[],"_seopress_pro_schemas_manual":[],"_seopress_pro_rich_snippets_disable_all":"","_seopress_pro_rich_snippets_disable":[],"_seopress_pro_schemas":[],"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[5,6,4],"tags":[6265,995,5924,3374,6267,383],"class_list":["post-55625","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-otpad","category-voda","category-zivotna-sredina-i-klima","tag-divlje-deponije","tag-otpadne-vode","tag-postrojenje-za-preciscavanje-otpadnih-voda","tag-preciscavanje-otpadnih-voda","tag-procedne-vode","tag-sepa","country-srbija"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55625","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/23"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55625"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55625\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55626"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55625"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55625"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/balkangreenenergynews.com\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55625"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}